佛山禅城区陶业综合整治大限已过 无一陶企爽约

       nth="5" day="9" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">nth="5" day="9" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">5月9日，佛山市环境保护局召开重点行业大气污染治理工作会议，提出了《佛山市大气污染防治行动实施方案(2014-2017年)》，规定在nth="9" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">2014年9月30日前，所有陶瓷企业完成烟气治理，确保全面达到排放限值要求。

       nth="5" day="29" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">nth="5" day="29" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">5月29日，佛山市禅城区召开陶瓷行业综合整治工作会议，要求该区22家陶瓷企业在nth="11" day="1" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">2014年11月1日前须全面达到《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)的指标要求，未完成深化治理工作的陶瓷企业，必须停产整治。

■    陶瓷信息 张园 罗小泳 张雪庆

漫画/罗小惠

       禅城区两陶企关停、两陶企外迁

       如今，“大限”已过，但结果并非是此前人们面对“史上最严国标”时预测的“没有一家企业能达标”。据了解，除少部分处于佛山市市中心的陶瓷厂在环保与成本的双重压力之下选择了外迁，大部分设备较新、实力较强、品牌知名度较高的企业则选择了深化改造治理。

       除此之外，有佛山陶瓷企业负责人也向 透露，个别陶瓷企业因为在环保整改方面的投入成本过大而直接选择停产，但他同时也指出这样的企业所占比例较小，大部分企业都在努力整改。

       至10月底，佛山市禅城区环保局发布的消息称，在禅城区的陶瓷企业中已有2家关停，17家基本完成深化治理并进入调试阶段。其中，原本位于禅城区石湾的广东金意陶陶瓷有限公司以及佛山石湾鹰牌陶瓷有限公司生产基地均已外迁，此外，在陶瓷信息实地走访佛山三水区、南海区以及高明区等地时，多家陶瓷企业均表示其已“达标”。

       然而对于企业所称的“达标”一词，专业人士认为值得商榷。“相比其它地区，佛山的环保意识比较先进，脱硫、粉尘、噪音等相关环保设备已经装备，基础可以说非常好。但即使如此，若是严格按照标准执行，佛山能够达到标准的陶企也为数不多。”伊清环保总经理黄永宏指出。

       而各陶瓷企业之所以能“达标”，一方面是因为自整改要求下发时起，企业的积极应对赢得了政府的支持，这是“过关”的重要因素；另一方面，行业里争论已久却始终没有定论的“标准”修改，让人产生了“观望”心理，在执行的过程中，也会略有放松。

       因此截止目前，佛山陶瓷厂的关停、转移者仅为少数，佛山大部分的陶瓷厂似乎已迈过了这一次的“劫难”。

       但事实并非如此。

       环保整治将成常态

       “随着‘十八大’以来国家提出要把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相同的高度，可以肯定的是，随着生态文明建设进程的加速，政府层面在环境保护、整治污染的力度会越来越大，如果说以前地方政府可以睁一只眼闭一只眼，将来肯定做不到了。”广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事张旗康曾在接受陶瓷信息采访时表示。

       nth="9" day="16" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">9月16日，中国建筑卫生陶瓷协会专职副会长、秘书长缪斌在“2014中国建筑陶瓷产区大型巡回论坛暨高安陶瓷产业发展论坛”上，再次强调节能减排关系到行业的兴衰、企业的存亡，并指出这个问题离变成现实正越来越近。

       “今后环保收紧将成常态，往后的要求会越来越高。”黄永宏认为。

       可以断言，若环保未达标，这将始终是悬在陶瓷企业头上的一把“利刃”，随时都有可能落下来。值得欣慰的是，在这一轮的环保整顿中，越来越多的企业开始正视并积极应对。

       “从年初，我们收到相关的环保消息就开始对生产线进行环保整改，经过大半年的时间，如今已经通过环保部门的验收。”金意陶常务副总经理王竹表示，目前企业的废水已基本实现零排放。针对此次环保整顿，金意陶积极应对，还采取了许多节能减排的措施，并已初见成效。“搬迁终究不是彻底解决环保问题的办法，因为搬到哪里就污染到哪里。此外，搬迁后又会产生人员、设备、运输等新的问题，不利于企业长期稳定的发展。”因此，企业要积极面对环保问题，通过对环保技术与设备的创新升级，使企业不论处于何时何地都可以达到国家标准。

       但与此同时，改成过程中以及之后增加的成本成为企业必须正视的问题，对企业的实力提出了严重拷问。

       在佛山禅城区，佛山市金环球陶瓷有限公司（以下简称“金环球”）则是“基本完成深化治理并进入调试阶段”17家陶企的其中一员。为达到要求，金环球全线改用天然气。与此同时，企业也必须正视由此带来的问题。金环球总经理助理、生产厂厂长招伯志指出，其中尤为突出的是，自更换使用天然气后，仅燃料成本就上升了30~40%。

       标准有望调整

       今年以来，出于清洁生产的考虑，“天然气化”的说法曾一度在行业里引发多方探讨。但据专业人士分析，使用天然气仅仅是降低了达到标准的难度，但依然无法完全解决污染物排放的问题。

       金意陶常务副总经理王竹认为，若是不计较成本的投入，达到标准是能做到的，但企业也要生存，制定标准时要符合当前行业的实际情况。要循序渐进逐步提高，给企业留有足够的生存空间，不能为环保而牺牲企业。

       无法企及的《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010）让企业压力丛生。于是，便有了nth="5" day="20" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">5月20日，42家佛山陶企“公车上书”一举。

       “标准中最重要的是基准过氧系数不合理。”佛山市陶瓷行业协会副会长、秘书长、工业美术陶瓷专委会会长白梅在接受采访中指出，根据《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010），建筑卫生陶瓷企业窑炉废弃污染物排放浓度限值的基准过氧系数为1.7，即基准废弃氧含量为8.6%。这个标准是相当严格的。不论是国内其它行业的标准还是在国际同类标准，都没有这么严的规定。”据了解，在具有国际先进排放技术的国家，他们排放标准中废弃含氧量也在16%-18%，如韩国为16%，德国为17%，日本为18%，意大利则没有明确要求。“即使是企业加大投入，采用先进的环保设备与技术，依然很难达到标准。”

       nth="9" day="19" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">9月19日，环境保护部在其官网公布了由其组织起草的《陶瓷工业污染物排放标准》（GB 25464-2010）修改单（征求意见稿）（以下简称“标准修改单”），并限定陶瓷企业及相关单位于nth="10" day="15" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">10月15日前将书面意见提交。

       “我们已于nth="10" day="14" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">10月14日将收集起来的企业反馈意见提交给相关部门。”白梅介绍说，在提交的反馈意见中，他们建议新标准中要将基准废气含氧量提升至18%，才更加符合建筑陶瓷实际生产。

       佛山市赛因迪环保科技有限公司总经理王长水也认为，修改后的标准从技术层面完全可以达到，环保投入的成本相应也可以减少很多，企业在实际生产中具有更多的可操作性。

       此外，白梅还指出，这一次针对nth="9" day="19" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">9月19日环境保护部下发的“标准修改单”，行业协会与陶瓷企业均表现了高度的重视。据她介绍，此次佛山地区积极参与标准修改的企业，除环保部公布的相关征求意见单位名单的13家企业之外，另有18家企业也提出了各自的意见与建议。

呼吁：给佛山陶瓷生产预留生存空间

    nth="8" day="28" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">8月28日，广东省省委常委、常务副省长徐少华和省有关单位负责同志一起，到佛山市调研广佛肇经济圈产业转型升级情况，并听取企业家和行业组织代表及广佛肇三市政府负责人意见建议。建筑陶瓷作为佛山传统制造业代表成为重点调研的行业之一。

    在随后召开的座谈会上，佛山陶瓷行业协会以及有关企业代表结合本行业和企业的实际，反映了行业企业转型升级进展成效以及遇到的困难和问题，并提出有关意见建议。作为佛山陶瓷行业协会的代表，白梅出席了会议。她指出，“转型升级之后能否有市场”以及“企业是否愿意转型升级”这两个问题是当天会议关注的重点。而“佛山陶瓷”已经形成的品牌影响力以及此次环保整顿中陶瓷企业的积极态度无疑给出了最好的回答。

    “如今的问题是，在转型升级的过程中，是否给陶瓷预留了发展空间。”白梅认为，陶瓷行业通过不断的创新提升，转型升级，是完全有可能实现与城市共存的局面。她表示，企业一方面应积极面对环保整顿，采取措施解决环保问题；另一方面应与政府进行沟通，了解最新的形势政策及规划，并表达出自己的意见，在双方共同努力下促进陶瓷行业的转型升级。

    白梅同时指出，佛山陶瓷如此高的品牌知名度与其原有的生产能力是息息相关的，因此在环保整顿过程中，还要给佛山的陶瓷产业生产预留发展空间。与此同时，这也对陶瓷企业提出了更为严格的要求，企业必须严格要求自身，积极应对环保整治及一系列转型升级工作，以助推佛山陶瓷长远、可持续发展。

■ 相关资料

2014年佛山陶企环保整顿过程一览表

      nth="5" day="9" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">5月9日，佛山市环境保护局召开重点行业大气污染治理工作会议，佛山所有陶瓷企业被请到会议现场，要求提供节能减排的方案。会议同时提出了《佛山市大气污染防治行动实施方案(2014~2017年)》，其中便有专门针对陶瓷行业的实施方案(征求意见稿)。上述实施方案规定，nth="9" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">2014年9月30日前，所有陶瓷企业完成烟气治理，确保全面达到排放限值要求。

   nth="5" day="20" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">5月20日，佛山市陶瓷行业协会代表42家会员企业，向广东省质量技术监督局及国家标准化管理委员会上书，提交《关于〈陶瓷工业污染物排放标准〉执行等情况的报告》。这个报告列举了主要国家和地区基准废气氧含量（基准过氧系数）的取值，称中国的国标要求远高于意、德、日、韩，不符合当前建筑陶瓷企业的特点，建议将基准废气氧含量由8.6%调整到与发达国家或地区相当水平（即17%），暂不调整排放限值要求。

   nth="5" day="29" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">5月29日，佛山市禅城区召开了一场陶瓷行业综合整治工作会议，要求该区22家陶瓷企业在nth="11" day="1" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">2014年11月1日前须全面达到《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)的指标要求，未完成深化治理工作的陶瓷企业，必须停产整治。

   nth="5" day="29" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">5月29日，国家环保部在中国环境标准网上发布《关于征集2015年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》，《陶瓷工业污染物排放标准（GB 25464-2010）》属于要修订的标准之一。

   nth="7" day="25" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">7月25日，国家环保部科技司副司长王开宇会同中国建筑卫生陶瓷协会、广东省环保厅等相关领导，深入蒙娜丽莎集团进行调研，并召集了广东省建材协会、广东陶瓷协会、佛山市陶瓷协会以及包括蒙娜丽莎集团、唯美陶瓷、新明珠陶瓷、宏宇陶瓷、新润成陶瓷、兴辉陶瓷、天纬陶瓷、新联发陶瓷、利华陶瓷、和美陶瓷等诸多企业的负责人，共同就《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464－2010）执行情况进行了交流，为下一阶段的标准修订做好准备。

   nth="9" day="19" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">9月19日，环境保护部在其官网公布了由其组织起草的“关于征求对国家污染物排放标准《陶瓷工业污染物排放标准》（GB 25464—2010）修改单（征求意见稿）意见的函”一文，要求有关单位研究提出意见并于nth="10" day="15" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">2014年10月15日前将书面意见进行反馈。

   nth="10" day="14" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">10月14日，佛山市陶瓷行业协会将征集佛山地区31家陶瓷企业的反馈意见提交给相关部门，如今正在进行审核研究，暂无定论。