信心比黄金更重要

不知道若干年后，历尽劫难幸存下来的淄博陶企，会以怎样的心情，回想现阶段淄博产区严格的产业调整政策，是庆幸？还是惋惜？但是现在，陶瓷企业考虑的最紧要事情，是如何在政策调整期生存下来。弥漫在淄博陶瓷行业里的情绪，是迷茫的。

作为传统产业，环保改造和转型升级，是大势所趋。经过三十多年的发展，淄博产区曾一跃成为全国建筑陶瓷第二大产区，而在这些年的发展过程中，淄博产区也存在着诸多问题，过度关注产能的提升，而忽视了环保改造，当地人曾这样描述陶瓷企业对周边生活环境带来的影响：“走路眯着眼，吃饭捂着碗，推磨打着伞”。

尽管从2008年开始，淄博市政府多次对陶瓷行业进行整改，但并没有起到多大的效果，每一轮整改后验收，依然有很多企业不能达标。2013年11月，淄博市实施《淄博市建筑陶瓷企业环保限期治理标准》，对全市所有建筑陶瓷企业实施环保限期治理，未通过验收的建筑陶瓷企业，将一律实施关停。而到2014年2月7日，验收的131家建筑陶瓷企业中，通过的企业仅35家，达标率不足30%。历次环保整改中，淄博陶瓷企业在环保问题上的懈怠，也给自己的发展造成了不利影响，遭到更为严厉的政策反弹。

在品牌建设方面，因为大量贴牌商的存在，淄博陶瓷企业更多的心思和精力，放在了适应贴牌商需求的新产品研发上，而忽视了自身品牌的建设和渠道的开拓。据淄博产区一行业人士透露，从2003年左右江浙一带的贴牌商进入淄博以后，淄博很多陶瓷企业甚至砍掉了市场部，放弃原来的自主品牌渠道。以至于到现在，曾经作为第二大陶瓷产区的淄博，没有出现一个能和佛山陶瓷产区并肩的品牌企业，也没有出现一个年销量超过10亿的企业。

不过，淄博产区的发展，一定程度上也跟政府长时间产业政策调整有关。可以说，淄博是最能“折腾”的一个产区。从2009年开始，淄博产区经历了长达8年的产业调整，产能从12亿平方米到7亿，再压缩到2亿。虽然贯穿始终的主线是去产能，但淄博产区八年的调整期中频繁出台的政策，诸多不确定性因素使企业对未来的规划上，裹足不前，投资信心受挫。企业家更多的精力，用在应对如何迈过政策设置的生死门槛。

而同样是去产能，佛山从2007年开始产业大转移，只用了三年时间，陶瓷企业从600多家下降到不足60家，却完成了全国的产业布局，同时，佛山产业最终纳入了广东省财政扶持的100强优势传统产业。

和淄博产区不同的是，当地政府对于佛山陶瓷产区的产业调整，不仅仅只是一味地“限产”，更注重的是“引导”。广东省政府安排了500亿的资金，来支持佛山陶瓷产业的升级改造，同时还制定了省内陶瓷企业对口双转移的政策，确定了佛山市与清远、河源、肇庆、揭阳、阳江等五市进行对口转移，省外转移主要集中在江西、广西、湖南、湖北、河南、山东、内蒙古、安徽等省区，并安排相应的资金进行扶持。2007年，佛山陶瓷行业协会接待了70多家县级政府招商团队，2008年接待了近百家县级政府。

而淄博市区两级财政筹集的专项资金只有2亿元，对建筑陶瓷企业在关停搬迁等方面进行支持。不过，淄博陶企因为政策不明朗带来的重复投资，浪费的资金远远不止这个数目。淄博一行业人士曾感慨：如果贯彻2015年底政策，企业家及时调整投资方向，环保改造抱团采购，怎么说也能省出10个亿的损失，这10个亿，毫不夸张说能收购一两个意大利的顶尖品牌，同时控股几家高端设备制造商，引进一批顶尖设计公司来淄博。但最后这十个亿，只买来了一堆坑爹的设备，铺了沥青，粉刷了砖墙。

现在，淄博产区进入深度调整期，对未来的不确定性，使得整个产区陷入一种迷茫的状态，企业家不敢投资，采购商在观望，贴牌商在撤离，平台商也在犹豫。因此，重构信心成产区现阶段最需要解决的问题，信心比黄金更重要。

李克强提出，要深化改革和政策落地，提振民企投资信心，对民营企业家，不光信任，还要依靠。因此在当前形势下，淄博政府应该给予企业家以信心，稳定政策，保持政策的连续性。企业家也应该给予政府以信心，在环保和品牌建设上，进行转型升级。只有各方打消疑虑，恢复信心，市场才能稳定，风险方可化为机遇。