2011年全国陶瓷人大会特邀王小广现场解读

中央经济工作会议精神和中国宏观经济走向

王小广简介

 王小广，国家行政学院决策咨询部研究员，曾任职国家发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任，研究员。2000年以来，一直担任发改委宏观经济研究院重点课题《宏观经济形势跟踪、预测和对策》主持人，还主持和参与过十多项其它部委委托和地方规划课题。在宏观经济预测、房地产、汽车、区域经济和城市发展等五大领域研究成果颇丰。2003年初提出房地产“泡沫论”，产生了相当大的反响，并提出三项重要政策建议，如着力控制房地产过热来调控投资过热；中部崛起战略；“双稳健”政策；在城市发展上主张以“节约土地、节约投资、节约交通流”为主要原则规划发展，大力发展紧凑型城市。

今天我主要讲三个方面的内容：陶瓷行业未来的发展趋势，明年中国经济增长的态势，以及我理解的政策和中央出台的政策可能有哪些变化。

未来十年世界经济不容乐观

2008年中国经济出现了大的变化。对于这个变化，政府官员、企业人士都有自己的看法，不过当时主流的观点是认为中国经济是由于受金融危机的影响才被拉下来的。

我不同意这个观点。影响是有的，这么大的金融危机对中国不构成影响是不可能的，但是2008年经济增长速度下滑是在金融危机之前，2008年一开年中国经济就处于明显的调整之中。2008年金融危机后，我判断中国经济还处在高增长期，所以在受到金融危机影响的时候，我们采取了反危机的政策，把经济拉到10.4%。

我们看看“十二五”是什么情况？我认为“十二五”规划是全中国人民的误判，特别是地方政府的误判，认为中国经济要进入一个新一轮的加速增长周期，所以制定了一个高规划。

 中国的经济过去之所以能够保持10%的增长达30年之久，是因为全球经济的繁荣，特别是金融危机之前20年的繁荣。要认识世界经济的大形势，我认为要看几个方面。

 第一，要看周期，世界经济有20年繁荣和20年调整的周期，就是过去20年繁荣，再调整，再繁荣或者是箫条。未来至少有10年，世界的经济都不会太好，都是处于调整的过程当中。

第二，要看世界金融危机发展到了什么程度。我的基本看法是美国最困难的时期已经过去了，但是它要想进入新一轮的增长周期和繁荣期，还要有一个很漫长的过程，可以时好时坏，通俗地讲，就是有一段时间可能很好，但再过一段时间可能又不好了。

 2012年房地产将出现拐点  
   

对于2012年经济增长的速度，现在普遍人预测就是增长8%左右，也有一部分人认为是9%。我看了一些机构预测，有三分之二的人预测2012年是增长8.5%左右，但在我看来可能不到8.5%，只有8.2%、8.3%，也就是再下降一个百分点。那中国经济继续下降一个百分点的原因是什么？

最重要的原因有两个，第一个是出口，第二个原因就是房地产。        

关于房地产调整的趋势是目前举国上下都在关注的事情。过去没有房价的下跌，2009年上涨了50%，2010年上涨了30%，2011年又上涨了20%，2012年房价怎么走？我认为会出现一个历史性的大拐点。这个判断的依据有几个方面。

第一是资金。中国房地产增长不像许多人认为的那样，是由于城市化过快，是由于刚性需求很强，是由于土地的稀缺等等。这些都不是真正的原因，真正的原因是由于我们投资的比重太高，资金的供给太多，房地产的发展中缺乏一些长期平衡的因素。

还有就是限制银行贷款因素。2011年负利率超过了2个百分点，2010年不到1个百分点，那2012年是什么情况？2012年预测CPI是明显的下降，2011年11月份的CPI是4.2%，12月大概是3.8%左右，2012年可能是降到2%，或者是3%，2012年有一个零利率，2011年是负的2个百分点的利率。2012年是一个零利率，就意味着实际利率的大幅上升，这会限制企业对货币的需求，意味着它们融资成本的大幅度上升。

 扩大消费和提高自主创新能力是未来发展的重心

2012年的经济政策有两个不变、一个微调。两个不变就是积极的财政政策和稳健的货币政策不变。第一个不变是大的基调不变，第二个不变是房地产的政策不变。

中央经济工作会议把这个作为一个基调，不仅仅是为了明年，更重要的是（下一届）新政府到2013年要施政，要把这些问题解决，房地产问题作为中国最重要的行业问题、经济发展的问题，所以这两个不变很重要。     

还有一个可变就是货币政策的力度，这个力度肯定是放松，而且力度放松的程度不会很低，我估计是中等程度的放松。放松的主要的渠道，我认为最重要的是存款准备金率的下调。

关于中央经济工作会议，我们从中理解未来的政策方向有几点：

第一，这次经济会议提出了跟过去不同的扩大内需的思路，第一次提出了扩大消费、扩大内需，另外还有三句很重要的话，即改善民生、促进服务业的发展、提高中等收入者的比重。这三句话做好了之后，中国的需求就会释放，中国是要扩大消费，不是扩大投资，提高消费的比重，建立消费主导的经济，这个是从经济工作会议读到的变化，就是需求结构和政策发生重大的调整。

同时，在经济工作会议上又有一个新的变化，就是提高自己的创新能力。今天上午（nth="12" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on">2011年12月30日）我在佛山参观了两家企业，我感觉到陶瓷行业还是有希望的，通过科技与文化的结合走创新的路。 同时经济工作会议里面又讲了一个特别重要的观点，就是促进实体经济的发展，对实体经济特别的强调。        

总的说来，未来我们国家的发展政策要从过度依赖于房地产、依赖于外资转变为扩大消费和提高自主创新能力，这也是未来发展的重心。

（节选王小广在“2011首届全国陶瓷人大会”上的专题报告）