福建漳州市漳浦县矿山非法开采 严重破坏生态环境

第一轮中心情形掩护督察反馈指出，福建省一些处所矿山生态修复管理不力，大量废石随意倾倒，植被粉碎、水土流失题目较量严峻。石材加工行业整治不到位，一些企业情形打点广泛粗放，污染管理程度较低，好天灰尘飞扬，雨天各处泥浆，经常形成“牛奶河”和“石粉山”。

福建省督察整改方案要求，从严节制饰面石材矿山开采局限，严肃冲击无证犯科采矿举动，周全封锁犯科开采的饰面石材矿山；落实矿山生态修复制度。加速构筑饰面石材加工企业齐集入园和整合晋升，依法取缔封锁不切合要求的企业；强化粉尘和污水管理，完美雨污分流，严重查处违法排污举动，2018年底前没落“牛奶溪”。

漳州市及漳浦县整改方案提出，严肃冲击无证犯科采矿举动，落实矿山生态修复管理制度，深化构筑饰面石材行业专项整治，2018年6月尾前没落“牛奶溪”。

此次中心生态情形掩护督察时代，群浩瀚次投诉漳浦县犯科采矿及石材加工行业污染题目。现场督察发明，群众反应环境属实，漳浦县整改不力，禁锢失职，生态粉碎和情形污染题目依然异常严峻。

督查组发明，漳浦县存在的题目有：

犯科开采勾当猖狂。督察发明，2014年以来，漳浦县意发石材有限公司在赤岭乡蔡坑矿区恒久犯科开采，造成大面积山体、植被粉碎，下流蔡坑水库沦为“牛奶湖”。经漳浦县初法式查，粉碎商品林到达201亩，越界开采矿产物评估代价约8200万元。2015年以来，漳浦县长桥镇东方场三层岭采石有限公司恒久盗采邻近山体，为了躲避卫星监控，用绿网遮挡开采地区及姑且工棚。

经督察组进一法式查发明，漳浦县现有持证饰面石材矿山15家，个中14家越界犯科开采。2015年至2017年，原疆域资本部共向福建省下发450个疑似违法矿产图斑，经各地核查，现实违法图斑共计284个，个中漳浦县31个，占全省违法图斑总数的10.9%，大部门属于无证开采。2018年10月，原漳浦县疆域资本局委托福建省闽东南地质大队对183个疑似废弃矿山图斑举办调稽核实，发明违法开采矿山98个，粉碎面积达9656亩。

生态规复管理不力。漳浦县天然资本部分和一些州里推进矿山生态规复管理责任不落实，事变对于应付，乃至冒充整改。督察发明，漳浦县全部持证在采石材矿山均未落实规复管理方案和土地复垦方案，矿区周边均存在大片“挂白”征象，“边开采边管理”要求形同虚设。全县矿山开采导致的生态粉碎面积达10180亩，但漳浦县拟定的《废弃矿山综合管理筹划(2018～2025年)》，仅对位于“三区两线”可视范畴内的5个粉碎地区拟定管理方案，个中2018-2020年仅布置1个管理项目，管理面积仅122.25亩。

漳浦蔡坑矿区、长桥矿区生态粉碎严峻，在督察组进驻后，内地当局主要要求矿主复绿，企业将大量盆栽苗木简朴覆土，乃至直接摆放在园地，搞“盆栽式复绿”。漳浦绿地建材商业有限公司自2014年起在绥安镇违法开山采砂，数百亩山体、林地遭到严峻粉碎，恒久无人干涉，2019年7月19日，督察组搜查当天，该砂场在既没有拆除装备，也未对园地举办覆土的环境下，直接在砂石、混凝土地面上铺设草皮，应付了事。现场搜查时，大都草皮已经枯死。

卖弄整改题目突出。漳浦县今朝共有石材加工企业105家，漫衍在6个家产齐集区。漳浦县赤湖镇洋坪岭村石材加工齐集区有饰面石材加工企业50家，第一轮督察时代，群众投诉该地区企业污染情形，但处所观测称群众举报不实，未发明污水外排，无构造排放也未发明超标。此次督察发明，多家企业出产废水直接外排，形成多个“牛奶塘”；厂区粉尘无构造排放严峻；出产进程中石粉违法倾倒在周边农田和树林间。第一轮督察时代群众投诉赤土乡十几家板材厂将石粉倾倒在两个鱼塘内，污染水体和耕地，内地多部分现场连系观测后，不只没有要求企业将违法填埋物依法处理，反而直接覆土掩埋，对于了事。

另外，现场督察还发明，漳浦县存在大量挖土、洗砂场，违法侵略土地和林地，粉碎植被，水土流失淤积河流，生态粉碎和情形污染严峻，群众投诉不绝。

情势主义权要主义题目突出。漳浦县石材行业生态粉碎和污染题目由来已久。早在2009年，福建省人民当局就出台《关于增强构筑饰面石材行业综合整治的意见》，要求严酷节制构筑饰面石材矿山开采、强化生态掩护和管理规复。2017年第一轮中心情形掩护督察后，福建省整改方案再次明晰要求，2017年7月，因矿产资本开拓禁锢不到位，漳浦县当局首要率领及疆域资本部分首要认真人被省当局分担副省长约谈。

2017年8月以来，原省疆域厅及现天然资本厅多次对漳浦县举办搜查和传递，并将漳浦县列为无证犯科采矿的重点冲击地区。

2018年3月和2019年4月，因冲击犯科违法采矿不力，漳州市对漳浦县人民当局两次传递。但层层监视、次次传递就是不见落实，整改要求始终逗留在纸面，犯科采矿导致的严更生态粉碎恒久得不到办理，违法时刻之长、粉碎水平之大，实属有数。

督察组以为，其缘故起因在于：漳浦县党委、当局及有关部分政治站位不高，主体责任严峻缺失，对辖区内存在的严更生态情形题目视而不见，不闻不问，给生态情形造成严峻粉碎。对中心生态情形掩护督察整改要求两面三刀，乃至突击整改、冒充整改。对群众反应的生态情形题目漠然视之，对于塞责。

漳州市党委、当局作为本辖区整改事变的责任主体，对石材矿山和石材加工行业整改事变器重不足，陈设不到位，搜查督促不力。

福建省相干部分对全省矿山生态情形掩护环境把握不周全，对突出题目敦促办理不力。

针对上述题目，督察组将进一步核实有关环境，并要求处所依法依规依纪处理赏罚、问责到位。