陶瓷行业“煤改气”进程能放缓吗？

陶瓷信息 | 7月3日，国家发改委发布了征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函，一下子又将“煤改气”放到舆论的风口上了。

此前（5月14日），国家发改委一班人在地方政府的陪同下，曾就“煤改气”问题到佛山市陶瓷行业协会调研，我也参加了调研座谈会，并且将我对“煤改气”问题的一贯看法毫不留情地搬出来，座谈会上看到对方不仅认真地听取了我们的意见，而且还时有附和，直接给我的感觉就是国家发改委可能不会继续坚持“煤改气”一刀切的做法。座谈会结束时，地方政府陪同人员问这次调研的主要目的是什么？对方答曰：为“十四五”规划（可能就是现在所说的“十四五”能源规划）。调研座谈结束后，我想“煤改气”一刀切可能会有所缓行。

在与国家发改委一齐开完他们的调研座谈会后不久，又接待了一陶瓷产区的县委书记与县长以及相关陶企老板，双方交流了对“煤改气”的看法，这一次交流给我留下了深刻的印象，自己竟天真地与他们说，再坚持一段时间，也许“煤改气”会松动，快的话就看三季度，慢也会在年底见分晓。现在回想起来，总觉得有点过，一介草民，凭什么作如此判断？细想了好久，无外乎就是自以为是，还有就是被地方基层官员的担当所感动，无论怎样，至少不要因为我的草率判断而害了当地陶企或地方官员的仕途。

我一直坚持认为：“煤改气”一刀切是简单粗暴的行政命令。有很多问题不能解决：

1、天然气不能满足供应，供不应求；

2、天然气没有价格联动机制，经常有价格操纵与价格垄断嫌疑；

3、天然气大量依赖进口，不符合能源战略安全；

4、我国富煤贫气，没有煤制气的应用，就没有煤制气的进步与提高；

5、天然气燃烧对环保在PM2.5以及雾霾的影响尚没有定论

……

在这样的认识基础上，看到国家发改委发布征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函，内心有点兴奋，以为“煤改气”一刀切会到此结束了。

其实有这种想法的还真不仅仅是我一个，在网上甚至可以读到题为《“煤改气”终于叫停了》、《政策大反转，主推清洁煤！发改委发布意见解决煤改气烂摊子》等文章，《中国能源报》还报道了中国工程院院士、“十四五”能源规划专家委员会成员谢克昌的观点：应该把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务。

但是在国家发改委7月3日发布征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函之后，7月9日国家四部委（生态环境部、国家发改委、工信部、财政部）联合发布《工业炉窑大气污染综合治理方案》，《方案》明确提出两点：1、加大煤气发生炉淘汰力度。2、推进重点行业污染深度治理。不到一周的时间，两份文件的基本精神似乎就不一致，“煤改气”一刀切就此叫停似乎是个奢望。

尽管如此，我还是坚持认为“煤改气”一刀切是不可取的，我经常把“煤改气”一刀切与30年前的“计划生育”基本国策联系到一块儿，“煤改气”这个主题要180度大转弯，不那么容易，就如三十年后虽放开二胎，不再提计划生育，各地的计生委（办）仍然是一个高级别的机构，很多时候仍然“呼风唤雨”，相对应的“煤改气”涉及到很多部门的利益，不会轻易地180度大转弯，我等“吃瓜群众”不可能把事情表象与本质看得一清二楚。仅是希望“煤改气”一刀切不要等到三十年之后再叫停，千万不要“煤改气”越改越生气，越改越没气。​

作者｜尹虹

中国建筑卫生陶瓷协会副秘书长、华南理工大学教授博士

文章来源：《陶瓷信息》第1003期02版

原标题：闲聊“煤改气”