【陶业长征IV】吉林、黑龙江：仅建成8条生产线

——两省瓷砖日产能共13万平方米，西瓦日产能35万片 

【陶业长征IV】 全国陶瓷砖产能及产区发展大型实地调研活动系列报道

联合主办：中国建筑卫生陶瓷协会  陶瓷信息

全程冠名：嘉俊陶瓷、摩德娜科技、新景泰机械

第十七、十八站  吉林、黑龙江省

调查时间：2014年10月5日-2014年10月9日

■ 调查组成员：陶瓷信息  蒋志荣 张新生

■ 文/陶瓷信息 张新生  图表/陶瓷信息 蒋志荣

重要信息：

       吉林省、黑龙江省共有建筑陶瓷企业8家，在建企业1家，已建成6条生产线（不含西瓦），在线喷墨机11台。其中，吉林省建筑陶瓷产业主要集中于吉林市桦甸市，黑龙江省建筑陶瓷产业主要集中于齐齐哈尔市依安县。

　　桦甸市共建成3条生产线（不含西瓦），日总产能6.4万平方米。其中，劈开砖线1条，日总产能4万平方米；地砖线2条，日总产能2.4万平方米；西瓦线2条，日总产能35万片。在建微晶玉石生产线1条，设计年总产能70万平方米。

依安县共建成生产线3条，总日产能6.6万平方米。其中，瓷片线2条，日总产能6万平方米；步道砖线1条，日总产能0.6万平方米，在线喷墨机11台。

陶瓷信息陶业长征调查小组在黑龙江哈尔滨。

      吉林省、黑龙江省共有建筑陶瓷企业8家，在建企业1家，已建成8条生产线（不含西瓦）。在线喷墨机11台。其中，吉林省建筑陶瓷产业主要集中于桦甸市，黑龙江省建筑陶瓷产业主要集中于齐齐哈尔市依安县。其中，规划待建生产线5条，在建生产线1条。

吉林省桦甸市：陶瓷产业发展优势

吉林省吉林市地处东北腹地，距长春市190公里，距哈尔滨310公里，距沈阳360公里，距内蒙乌兰浩特410公里，周边有营口、大连、丹东、珲春、绥芬河等口岸。

吉林市陶瓷工业园区位于桦甸市城东，建于2006年4月。据吉林市陶瓷工业园区总体发展规划资料显示，园区规划面积5平方公里，其中生产区4平方公里，物流区及批发市场1平方公里。分三期建设：一期起步区2平方公里，建设25条生产线；二期建设2平方公里，新建生产线15条，建设有铁路专用线及站台、货场的批发市场和专业物流中心；三期建设1平方公里，新建20条生产线及相关配套设施工程。

据相关资料显示，桦甸市地处长白山区向松辽平原过渡的前缘，敦化——密山岩石断裂之间。由于长白山脉特殊的地质构造，桦甸蕴藏着十分丰富的矿产资源。经陶瓷专家实地勘察，在桦甸市30公里半径内，集中蕴藏了钾长石、粘土、钠长石、瓷石、硅灰石、硅石、方解石、珍珠岩等90%以上的生产陶瓷产品原料，加上周边地区的粘土、沸石、铝矾土、滑石等资源，具备生产陶瓷的全部原料。其中钾长石储量大、品质优。桦甸市水系发达，水域广阔。境内有二道松花江、第二松花江、辉发河等三大水系，共有大小河流251条，可充分满足工业及生活用水。亚洲最大的地下发电厂——白山发电厂坐落在桦甸境内，此外还有9座中小型水电站，为吉林地区、东北三省的电力需求提供了可靠的保障。

●    政策保障

根据陶瓷工业园区的成长性和带动作用，吉林省和吉林市政府把发展吉林陶瓷工业园区作为桦甸市建设中等城市的战略性产业来抓。吉林市陶瓷工业园区享受省级经济开发区、省重点工业园区、吉林市工业集中区、桦甸市支柱产业发展等相关扶持政策。

      （一）吉林市政府相关政策

     1、成立吉林市陶瓷工业园区领导机构。该机构由吉林市人民政府主要领导为组长，桦甸市政府和吉林市政府的相关部门领导为成员，研究制定陶瓷工业园区发展战略、产业规划、政策措施和其它相关重大事宜。

      2、统筹规划和推进陶瓷工业园区发展。为集约利用陶瓷资源，壮大产业集群，整合全地区资源，吉林市政府统一规划、统一资源配置、统一入区标准，形成多档次、高附加值的产业集群，尽快形成地区的支柱产业。

   3、加大资金支持力度。吉林市政府充分利用开发银行的政策性贷款，为基础设施建设提供资金保障。利用省级十大重点产业园区的优势，争取省政府专项扶持资金，解决园区建设前期投入和金融贴息问题，通过多种途径为企业解决流动资金，使企业进入良性循环的轨道。

   4、建立招商引资平台。把陶瓷工业园区项目作为吉林市政府重点招商引资项目和政策支持对象，利用吉林市招商引资和经贸发展平台进行重点推介，帮助企业开拓国内外市场。

      5、建立人才支撑体系。加强与相关院校的合作，在吉林市内的东北电力学院开设了陶瓷工艺专业大专班，培养和培训各类陶瓷管理人才、研发人才、营销人才、策划人才，提高企业技术创新能力，适应陶瓷产业发展。

      （二）桦甸市政府主要政策

　　1、土地政策：对于年产达到一定规模的陶瓷项目，投资方可无偿使用土地10年；对于购买土地的，由投资方交办土地手续费用及出让金省里收取部分，即可直接办理土地使用证。

　　2、财政扶持政策：从2007年起，三年内，陶瓷园区内新建的陶瓷生产项目，所实现税收的地方留用部分全部返还给项目业主，用于企业扩大再生产。

　　3、收费政策：陶瓷工业园区为无费区，在企业基本建设期间免收本级一切行政事业性收费（排污费和水资源费除外）。水、电费用执行最低标准。

　　4、金融扶持政策：企业在具备资产抵押前提下，政府帮助企业协调流动资金贷款。

　　5、服务政策：对进入园区的企业实行封闭式管理和挂牌保护。依法全程为企业办理相关审批手续，实行项目全程一条龙服务，特殊事宜另行商定。

●    园区发展目标

　　根据资源储量和市场需求，陶瓷工业园区分为近期目标、中期目标和远期目标三个阶段。近期目标为，截至2010年，以占领吉林、黑龙江、内蒙等陶瓷中低端市场，新建30条生产线，总量达到40条生产线规模。形成年产建筑陶瓷产品1亿平方米的能力；中期目标是到2015年，以占领东北辐射全国市场为目标，再新增20条生产线，使总量达到60条生产线规模，形成年产建筑陶瓷产品1.5亿平方米的能力；远期结构优化阶段市场目标是到2020年，大力实施市场多元化战略，在巩固现有市场的基础上，积极开拓俄罗斯、朝鲜、蒙古、日本等国的市场，进一步将市场扩大到整个东北亚国家，力争达到年出口3000万平方米、出口额8000万美元，逐步成为东北亚各国陶瓷供应的重要基地之一。

      力争把吉林陶瓷工业园区建设成为一流规划、一流管理、一流建设、一流服务和一流效益的现代化工业园区，打造国内外闻名的“北国瓷都”。

黑龙江省依安县：       依安陶瓷产业示范基地概况

　　依安陶瓷产业示范基地成立于2005年，位于依安县城南5公里、依明公路与碾北公路交汇处，总规划面积28平方公里。其中工业区10.84平方公里，启动区3.82平方公里，依托境内丰富的高岭土资源，集中发展陶瓷产业。

　　2007年4月，依安陶瓷产业示范基地被省“哈大齐”工业走廊建设领导小组调整列入“哈大齐”工业走廊产业布局总体规划。2012年5月，经黑龙江省政府批准，依安陶瓷产业示范基地享受省级开发区政策。

●    发展优势

　　依安县的粘土资源储量大、品种全、质量好。依安县的砂质高岭土矿带，沿东北向西南方向分布，矿带长约70公里，宽约15-20公里，面积1200平方公里，推测储量230亿吨。依安高岭土资源产业发展经黑龙江省工信委推荐，已被列入《国家建材工业“十二五”发展规划》。在高岭土原矿中还伴生粘土、五色土、石英砂，其中：粘土呈灰色、黑色、红褐色和杂色，质地细腻、致密，具有较高粘性、可塑性，遇水膨胀。在矿区内分布普遍，厚度1-2米至4-5米不等，应用性能良好，是优质的陶瓷原料。

　　黑龙江省是全国陶瓷产品消费大省，也是全国少有的陶瓷生产空白省份。依安县地处黑龙江省中西部地区，在依安建设陶瓷产业生产基地，产品销售可直接覆盖黑龙江46万平方公里全境，还可直销内蒙古东北部、吉林北部，辐射日韩、朝蒙和俄远东地区。伴随小城镇建设和社会主义新农村建设步伐的加快，建筑陶瓷和卫生洁具的销量呈直线上升；随着我国制陶机械的升级和现代生产工艺的改进，周边国度对中国陶瓷产品的依存度日益增长。

　　依安陶瓷产业是黑龙江省大力支持的新兴产业，享受黑龙江省“哈大齐”工业走廊优惠政策和《依安县招商引资优惠政策》，在此基础上，依安县又制定了针对陶瓷生产项目的专项优惠政策。

　　按照高起点规划、高标准建设的原则，基地在促进经济、社会效益的同时，兼顾了环境效益，高效利用资源。按照规划，依安县下大力气建设基地基础设施，累计投资3亿元，完成了启动区的“五通一平”，先后建设了110KV变电站，3600米污水管网，5000米雨水管网，5000米主干道路，平整场地2平方公里，收储土地2300亩。

●    绿色生产，低碳发展

　　近年来，依安县委、县政府大打招商会战牌，组建专业招商队伍，综合运用定点定向招商、委托招商和以商招商等各种方法，先后引来数百批次客商前来考察洽谈，目前已有10个陶瓷及配套项目进驻依安陶瓷产业示范基地。

　　期间，依安县委、县政府坚持走高新发展道路，坚持宁缺勿滥的原则进行招商，婉拒不符合产业政策、不能达到零排放、产品趋同、产品档次低、后续投资能力弱、没有市场销售网络的企业。同时，坚持“科学发展、规范发展、依法发展”和“谁有能力谁当龙头”的原则，谨慎选商，重点发展现有规模工业企业，推动陶瓷产业园区和陶瓷产业的健康持续发展。

　　如今，园区现已落地陶瓷生产企业5户、配套企业5户，这些项目全部投产达效后，年可实现利税3.54亿元，陶瓷产业已经逐渐发展为依安县的支柱产业，成为依安县在招商引资和项目建设过程中必出的“底牌”和“硬牌”。

●    发展目标

　　据了解，依安县委、县政府非常重视陶瓷产业发展，已形成倾全县之力打造陶瓷产业基地建设的共识，计划利用5~10年时间，引进并建成陶瓷生产线60条，并使非金属新材料品种涵盖建筑、卫生、日用、工艺美术、特种陶瓷等各领域。预计年可实现产值62亿元，利税13亿元。同时，充分利用陶瓷园区内的地热和水库资源综合开发基地休闲度假区，把依安陶瓷产业示范基地建成循环经济利用、生态集约发展、休闲生活娱乐的高品位园区。